«Город — это продукт, такой же товар, как и все остальные»

Андрей Донец
заместитель главы Благовещенска
15 сентября 2014
ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru
Начинающим амурским предпринимателям поддержка оказывается на протяжении многих лет. Бизнесмены имеют право на участие в областной или городской программе, по которой можно получить субсидию на начало собственного дела. Однако, во многих городах России, властями успешно практикуются и бизнес-инкубаторы — организации, занимающиеся поддержкой стартап-проектов от разработки идеи до коммерческого воплощения.

О планах на создание благовещенского бизнес-инкубатора начали говорить несколько лет назад, однако сейчас они кажутся более реальными. О том, как бизнес-инкубатор будет функционировать в нашем городе, рассказал заместитель главы Благовещенска Андрей Донец.

— Совсем недавно городские власти заявили, что в Благовещенске будет создаваться бизнес-инкубатор. Идея на самом деле не новая, много лет назад об этом говорили в разных структурах, в том числе и во властных. Но тогда эта идея так и не была реализована. На какой стадии она сейчас находится и в каком контексте будет развиваться в нашем городе?
— В рамках городского бюджета мы первый раз предусмотрели деньги для того, чтобы разработать проектно-сметную документацию самого здания, помещения. Сейчас готовится конкурсная документация, которая в ближайшее время будет размещена на сайте. По результатам аукциона будет определена организация, которая в свою очередь, разработает проект бизнес-инкубатора. Потом мы должны будем пройти федеральную экспертизу, что позволит нам зайти в федеральную программу. Сегодня ситуация в экономике, как вы понимаете, не очень простая, но я надеюсь, что те обстоятельства, которые я обозначил выше, позволят нам получить деньги из федерального бюджета. Примерная стоимость строительства помещения данного бизнес-инкубатора — в районе 300 миллионов рублей.

— Как я понимаю, городской бюджет строит здание?
— Нет, не городской бюджет. Благодаря конкурсу мы получим проектно-сметную документацию, что позволит нам зайти в федеральную программу на условиях софинансирования городского бюджета и федерального бюджета. То есть, в будущем получить деньги, чтобы построить это здание.

— Что это за бизнес-инкубатор будет? Для чего он именно сейчас нужен городу? 
— Модель бизнес-инкубатора существует давно, и придумана она далеко за рубежами нашей любимой родины. Это, в принципе, одна из составляющих развития бизнеса в мировом масштабе. Поддержка стартапов государством молодежи, инициативных предпринимателей — это хороший опыт. Что получает предприниматель? Возможности. Мы понимаем, что многих, у кого есть бизнес-идеи, нет возможности для их реализации. Что необходимо обычному предпринимателю? Скорее всего, это просто помещение — просто стол, стул, компьютер и программный продукт, телефон, система связи. Вот этот минимальный набор, эти возможности появятся в этом здании.

— А отраслевая какая-то принадлежность будет? Только инновации, или более широкий круг отраслей? 
— В управлении экономического развития мы должны разработать концепцию того, как это будет выглядеть на основе опыта, который сложился на территории нашей страны, — положительного, отрицательного и так далее. Недавно один из наших представителей был в одном из наиболее успешных бизнес-инкубаторов на территории Российской Федерации, который приносит около миллиарда прибыли в год. Самым интересным фактом оказалось то, что там работают амурчане. Видимо, условий для работы в Амурской области, в данном случае — городе Благовещенске — не было, поэтому парни рванули туда, где эти возможности созданы. Им предоставили стол, стул, помещение, программное обеспечение, и они сумели создать очень интересный продукт, который сегодня продвигают на всей территории страны.

— Получается, что основная идея — помочь начинающим предпринимателям, а не заработать? Просто, вы так подчеркнули, что бизнес инкубатор прибыль приносит. 
— Безусловно. Но как экономически-хозяйствующий субъект, бизнес-инкубатор может зарабатывать деньги. Это не просто здание, в которое государство вкачивает деньги. Инкубатор дает возможность предпринимателям родить собственный бизнес, и как экономическая единица окупает свои затраты, не висит на шее у государства. Но со временем, конечно, не сразу.

— То есть, городские власти не только предоставляют молодым предпринимателям стол и стул, но и по большому счету помогают им реализовать свою идею? Ведь им понадобятся дополнительные средства.
— Давайте сначала поговорим о продолжении развития самого бизнес-инкубатора. Предприниматели, которые там появляются, называются резидентами. Отбор резидентов должен идти по определенной методике. Пришел человек и говорит, что хочет сделать что-то, но он должен прийти с чем-то, с каким-то бизнес-проектом. Сама идея включает в себя возможности для того, чтобы увидеть, что стоит в начале, а что в конце. Где точка «А», а где точка «Б». Для того, чтобы окончательно определить, сможет ли предприниматель быть резидентом, должен быть некий орган, который решит, что это помещение ему действительно необходимо. А к этому, конечно, прилагается определенный набор возможностей помимо тех, о которых я уже говорил. Не так давно у нас вышло распоряжение о создании залогового фонда. Мы планируем подготовить проект документов по залоговому фонду к октябрьскому заседанию городской думы. Но опять же, ничего нового мы не придумали — такие формы существуют во всем мире и на территории нашей страны. Этот фонд позволит внести набор очень интересного городского имущества. Так, если бизнес-идея будет интересной, то мы сможем рискнуть и предоставить городское имущество в залог банку, чтобы он проинвестировал данный проект.

— Это будет платная услуга для предпринимателя? 
— Нет, это будет бесплатно. Город по определенной методике отбора определит круг предпринимателей, которым будет предоставлено право воспользоваться городским имуществом, чтобы обеспечить себя инвест-проектом. Скорее всего, мы должны будем увидеть собственные деньги предпринимателя, его успехи. Большие риски накладывать на городское имущество невозможно. Но чтобы успешный бизнесмен мог развивать свое дело дальше, это необходимо.

— Успешны ли залоговые фонды в нашей стране? 
— Да, успешны. Это используется не только для развития бизнеса молодых предпринимателей, но и для решения вопросов по кассовым разрывам с теми предпринимателями, которые работают с городским бюджетом. У нас ведь очень много подрядных организаций, которые делают дороги, крыши, ремонтируют городское хозяйство. Существует, так или иначе в экономике проблема — кому-то не хватает оборотных средств. И когда эта ситуация контролируется через городской бюджет, почему бы не дать возможности прокредитоваться под городское имущество. Тогда объемы муниципальных работ для городских нужд будут выполняться.

— Конечно, это плюс для предпринимателей, ведь залоговые кредиты намного выгоднее. Но есть ли плюс для города? 
— Любая экономическая деятельность, которая осуществляется на территории города, дает возможность зарабатывать деньги предпринимателям. Тем самым, решать вопросы по занятости, заработной плате, налогообложению, которые в свою очередь дают возможность получения доходов для городского бюджета. Это интегрированный процесс. Но тут актуальнее сама хозяйственная деятельность предпринимателей. Люди, которые умеют зарабатывать деньги, создавать рабочие места для самих себя и для тех, кто у них работает, меньше обращаются к властям за помощью. А если у них меньше проблем, соответственно, наши проблемы снимаются.

— Есть такое понятие, как венчурные инвестиции. В свое время с их помощью «выстрелил» «Яндекс». Можем ли мы в настоящее время говорить о том, что город может их предоставлять — сам, или с чьей-либо помощью?
— Город, конечно, нет. У нас совершенно другие цели и задачи, четко определенные 131 федеральным законом. Что касается венчурных инвестиций — это высокорисковые инвестиции. Вот недавно был первый инцидент на территории нашего города. Учредители одного из наших банков приняли решение, о том, что 300 миллионов они отдадут на венчур. Рассматривалось несколько проектов из разных городов России. Я был членом комиссии, где были приняты решения в отношении предпринимателей. Кроме идеи у предпринимателей ничего не было.

— Но ведь через бизнес-инкубатор мы можем говорить и о венчуре в городе Благовещенске? Ведь так о нас узнают венчурные фонды России.
— Да, бизнес-инкубатор должен сконцентрировать молодых людей, которые привлекут что-то новое.

— Если расширить нашу тему, существует ли у нашего города экономическое, предпринимательское лицо?
— Пока это неоформленная идея, но город — это продукт, такой же товар как и все, который можно продавать. Нужно поставить задачу управлению экономики создать этот продукт. Сейчас я о нем говорить не могу, но городом можно торговать, а именно представлять его на разных площадках, рассказывать о его преимуществах — не будем сейчас все их перечислять. Этот продукт можно использовать не только на бизнес-форумах, но и для участия в федеральных целевых программах. Немало средств было привлечено — вы знаете — те же задачи стоят и в дальнейшем. Поэтому нам нужно создать такой продукт. Пока рано говорить, каким он будет, еще мало времени прошло.

— Можем ли мы сейчас говорить о предприятиях, которые определяют специфику экономики города?
— Если говорить о специфике, то понятно, что он торговый, в силу того, что мы находимся на границе. Это было в прошлом и будет в будущем. То, что сельхозпромышленность развивается — это тоже ни для кого не секрет. Но есть и эксклюзивные товары, производящиеся у нас, и о которых никто не знает. Есть у нас компания, которая производит очень хороший антиоксидант — дигидроквартицин — и препараты, которые продаются во всех аптеках нашей любимой родины и за ее пределами. И это единственная в своем роде технология на территории России.
Интервьюер: