Пиво, а также сидр, пуаре, медовуха и другие напитки на основе пива — это алкогольная продукция, поэтому при их реализации предпринимателям следует руководствоваться нормами, регулирующими торговлю алкоголем. Какие ограничения розничной продажи пива и напитков на его основе в торговых объектах действуют на территории Амурской области и какие нормы следует соблюдать предпринимателям, рассказал заместитель министра внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области Сергей Левицкий.

— Сергей Владимирович, какая работа на сегодняшний день ведется в регионе по предупреждению незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции?

— Вопрос соблюдения антиалкогольного законодательства, без сомнения, для нас является приоритетным. Большое внимание проблеме уделяет лично губернатор области Александр Александрович Козлов. На данный момент в регионе, на территории каждого муниципалитета, ведется большая систематическая работа по легализации алкогольного рынка и пресечению незаконной торговли спиртным. Буквально на прошлой неделе губернатором было подписано распоряжение об утверждении плана мероприятий, направленных на борьбу с нарушениями в сфере оборота алкогольной продукции и снижения алкоголизации населения Амурской области на 2017-2018 годы. Это и проведение совместных рейдов силами полиции и контролирующих структур, проверка качества алкогольной продукции в рамках надзорных мероприятий, выявление торговых точек, осуществляющих розничную продажу алкоголя без лицензии, проведение разъяснительных бесед среди продавцов, несовершеннолетних и многое другое. Это целый комплекс задач, который нам предстоит выполнить. Мы все прекрасно понимаем, что эта проблема сегодня должна решаться на уровне государства, а не локально — в каждой отдельно взятой семье.

— Скажите пожалуйста, имеют ли право индивидуальные предприниматели торговать пивом, или делать это могут только юридические лица?

— Сразу ответим, что индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво. Мы понимаем, почему вообще возникает такой вопрос. В действующем законодательстве существует запрет на торговлю алкоголем, связанный с организационно-правовой формой продавца (ИП или ООО). Он установлен статьей 16 закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.Согласно ей, продавать крепкий алкоголь разрешено только организациям. Что касается продажи пива, то та же статься гласит, что «Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями». Хочу обратить внимание, что речь идет именно о розничной продаже! Дело в том, что есть еще норма статьи 11 закона № 171-ФЗ, и она разрешает оптовый оборот алкоголя и пива тоже лишь юридическим лицам. Таким образом, индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво и напитки на его основе только в розницу. А чтобы производить и продавать пиво без ограничений, надо регистрировать компанию.

— Какие условия необходимо соблюдать амурским предпринимателям при продаже пива?

— Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво — это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступно в любое время и в любом месте. Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объемы продаж — это прибыль, то покупатели пенного напитка за его чрезмерное потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относиться к запретам, установленным статьей 16 закона № 171-ФЗ, а также законом Амурской области №403-ОЗ. В конечном счете они действуют для блага всего общества.

Итак, напомню, что продавать пиво запрещено на территории детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов, общественном транспорте и всех видах его остановки, АЗС, рынках, вокзалах, аэропортах и других местах массового скопления граждан. Также реализация пива под запретом в многоквартирных жилых домах и на территории военных объектов.

— Где можно продавать пиво?

— Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива там продается крепкий алкоголь, то действует ограничение — не менее 50 квадратных метров в городах и не менее 25 квадратных метров в сельской местности. При торговле только пивом ограничений по площади не установлено. Время продажи пива ограничено периодом с 09:00 до 21:00. Хочу обратить внимание предпринимателей, что на территории области категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За нарушение закона в этом случае предусмотрены серьезные штрафы. При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.

Также с 1 января 2017 года запрещается производство и оптовая торговля, а с 1 июля 2017 года — и розничная продажа пива, разлитого в пластиковую тару объемом свыше 1,5 литра. Штрафы за нарушение от 100 до 200 тысяч рублей для ИП и от 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.

— Сергей Владимирович, требуется ли на сегодняшний день лицензия на торговлю пивом?

— А здесь все просто — лицензия на продажу пива не требуется. Снова читаем закон № 171-ФЗ, о выдаче алкогольной лицензии: «… за исключением производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи». Так что, продажа пива без лицензии в 2017 году ничем не грозит, никаких санкций за это не предусмотрено.

— Сегодня много говорят о переходе на систему ЕГАИС. Она как-то используется при торговле пивом?

— ЕГАИС — это государственная система по контролю за производством и оборотом алкоголя. Нужна ли она для продажи пива? Да, конечно, но в ограниченном формате.

Организации и ИП, закупающие пиво для дальнейшей розничной продажи, обязаны подключаться к системе только для подтверждения закупок оптовых партий у легальных производителей и поставщиков. Чтобы подключиться к ЕГАИС, надо получить специальную электронную подпись и зарегистрироваться на официальном сайте Росалкогольрегулирования. После регистрации в системе покупатель получает свой идентификационный номер (ID), а поставщик оформляет на него расходные накладные, отражая их в ЕГАИС. После того, как партия товара принята покупателем, поставщик списывает поставленную продукцию со своих остатков в ЕГАИС, и она фиксируется за покупателем. Подтверждения факта продажи каждой бутылки пива, как это происходит с крепким алкоголем и вином, не требуется, поэтому торговля пивом через ЕГАИС оформляется проще, чем других спиртных напитков. Здесь главное — подтвердить, что оптовая партия пива закуплена легально.

— Что касается отчетности, продавцы пива должны предоставлять данные о своей деятельности?

— Конечно, с 1 января 2016 года продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, обязаны вести журнал учета объема розничных продаж. Форма журнала и порядок его заполнения утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164. Журнал должен заполняться ежедневно, не позднее следующего дня после продажи каждой тары или упаковки алкоголя, в том числе пива. По итогу каждого дня заполняют данные о продажах.

— Грозит ли что-то тем, кто пренебрегает ведением документации?

— За отсутствие журнала или неверное его ведение налагается штраф — от 10 до 15 тысяч рублей на ИП и от 150 до 200 тысяч рублей на организацию. Кроме того, по итогам каждого квартала, не позднее 20-го числа следующего месяца (20 апреля, июля, октября, января соответственно) надо сдать в Росалкогольрегулирование декларацию по обороту пива по форме № 12. Бланк декларации и правила ее заполнения утверждены постановлением правительства от 9 августа 2012 года № 815. И, пожалуй, самое главное — учитывая то, что многие предприниматели игнорируют подачу декларации по продаже пива, контролирующие органы сообщают о том, что усиливают работу по наведению порядка в этом направлении. Обращаем внимание предпринимателей, что штрафы согласно статье 15.13 КоАП РФ составляют: для ИП от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц от 50 до 100 тысяч рублей.