Амурские антимонопольщики нашли множество нарушений при подготовке к отопительному сезону

Нередко контракт на закупку топлива чиновники заключали вовсе без торгов
16 сентября 2010, 15:07
448
Амурские антимонопольщики признали неудовлетворительной ситуацию по размещению заказов для реализации отопительного сезона. Ежегодно на подготовку к нему в Амурской области тратятся сотни миллионов бюджетных средств. Между тем, заказчики закупают товары и услуги с многочисленными нарушениями норм федерального закона. Об этом сообщила главный  специалист-эксперт государственных и муниципальных заказов УФАС по Амурской области Наталья Бакулина.

За 2009 год на действия заказчиков поступило около 20 жалоб. По трем заказам антимонопольное управление обратилось в суд с исками о признании их недействительными, а общая сумма штрафов составила почти 600 тысяч рублей. За истекший период 2010 года в управление поступило 16 жалоб, 11 из них признаны обоснованными. Информация по результатам рассмотрения одной жалобы передана в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам коррупции.

С 1 января 2010 года отдел государственных и муниципальных заказов амурского УФАС России возбудил 160 дел по нарушениям законодательства о размещении заказов. Однако данная статистика не отражает реальной ситуации, поскольку участники торгов не всегда обращаются с жалобами на неправомерные действия заказчиков, иногда заказчики и поставщики пытаются договориться между собой о «молчании».

Самое распространенные нарушения — это заключение контракта на закупку топлива без торгов либо заключение дополнительного соглашения, увеличивающего сумму контракта. Кроме того, часто встречается необоснованный отказ в допуске к участию в аукционе, выбор победителя с нарушением требований закона, включение в один лот товаров, работ и услуг технологически и функционально не связанных друг с другом. В частности, едиными лотами закупаются котлы и работы по модернизации котельных.

Например, администрация Чигиринского сельсовета при размещении заказа на выполнение работ по капитальному ремонту котельной и теплотрассы объединила в один лот поставку товаров (котлов) и выполнение работ по капитальному ремонту, что ограничило круг участников размещения заказа.

Также заказчики устанавливают незаконные требования к участникам аукциона, в документации не указываются технические характеристики товара, требования к качеству работ, безопасности. Антимонопольное управление выявило такие нарушения со стороны администрации Поярковского сельсовета при проведении аукциона на поставку семи водогрейных котлов.

Среди нарушителей закона о размещении заказов в прошлом году отмечены администрация Константиновского района, администрация Свободного, МУП «Топливное», администрация Мазановского района, администрация поселка Ерофей Павлович, а также федеральный заказчик — госуправление Дальневосточного зонального научно-исследовательский ветеринарный институт.

Закон о размещении заказов действует с 2006 года, однако ситуация подготовки к отопительному сезону изменилась ненамного. Заказчики не используют опыт своих коллег при размещении заказов, сами неоднократно повторяют одни и те же ошибки. Что же служит причинами таких нарушений?

Во-первых, УФАС отмечает низкий уровень подготовки специалистов, занимающихся размещением заказов. Второе — заказчики начинают поздно готовиться к размещению заказов, и как следствие — не успевают к отопительному сезону. Отмечается также отсутствие необходимой технической документации при строительстве, или даже сговор между заказчиком и участниками заказа.

Антимонопольная служба намерена и дальше пресекать нарушения в сфере закупок, связанных с подготовкой к отопительному сезону. Штрафы за несоблюдение требований законодательства в сфере размещения заказов варьируются от 3 до 50 тысяч рублей.
Расскажите редакции "Порт Амура" о том, что увидели, услышали, узнали. Ваша новость может выйти на сайте агентства!
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

Ваш комментарий

Защита от автоматических сообщений
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Кино и сцена
ТВ программа
Есть пути, которые не отыщешь на картах. Есть цели, которые укажет только любовь. «Одиссея» — самый масштабный приключенческий проект современного французского кино. История героя, открывшего человечеству «второй космос». Его экспедиции вдохновили миллионы. Его главное путешествие осталось тайной.

Первопроходец. Мечтатель. Бунтарь. Легендарный Жак-Ив Кусто: его корабль, его открытия, его настоящая Одиссея.
1942 год. Во время опасной миссии в Северной Африке разведчик Макс встречает участницу сопротивления Марианну. Их чувствам суждено подвергнуться тысяче испытаний, главным из которых станет испытание правдой…
29 декабря в 13:00 в ОКЦ покажут детскую музыкальную сказку "Щелкунчик".  
10 декабря в ОКЦ выступит студия танца "Траффик" с программой "Взрослые и дети". Начало в 19:00.
В ОКЦ для детей и их родителей пройдет новогодняя сказка "Двенадцать месяцев".  
Концерты оркестра Amur Jazz Band накануне Нового года – это уже традиция. Волшебный вихрь музыки, завораживающие голоса солистов, остроумные шутки ведущего, магические переливы сладкозвучных музыкальных инструментов просто созданы для того, чтобы подарить нам новогоднее настроение, погрузить в зимнюю сказку.