«На первом месте должны быть вопросы безопасности»

Иван Воробьев
Главный госинспектор ГИМС по Амурской области
09 ноября 2020
ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru
На дворе ноябрь, на водоемах области где-то идет шуга, где-то уже становится лед. О том, чем опасен этот период, о зимних дорогах и итогах летнего сезона рассказал главный государственный инспектор по маломерным судам Амурской области Иван Воробьев. 

— Как прошел этот купальный сезон в Приамурье?

— Начнем со статистики. В нынешнем году на водоемах области зарегистрировано 29 происшествий на воде. Погибли 33 человека, причем 90% погибших взрослых на момент происшествия были в состоянии алкогольного опьянения. Это одна из основных причин, приведших к трагическим последствиям. Среди погибших — пятеро детей, это меньше, чем в 2019 году (в 2019 году погибли на водоемах области 9 детей – ред.), это очень много. Наша задача — добиться нулевых показателей, для ее реализации мы работаем в разных направлениях. В нынешнем году при происшествиях на воде спасены 90 человек, на 20 человек больше, чем в прошлом. Это говорит не только об оперативности реагирования спасательных служб, но и о том, что граждане, находясь у воды, не задумываются о мерах собственной безопасности, и трагических последствий могло оказаться значительно больше.

— Завершилась ли навигация?

— Если говорить о навигации, то в настоящее время она завершилась на Зейском, Бурейском и Нижне-Бурейское водохранилищах, на реках Амур, Зея, Селемджа и их притоках. А вот на реке Бурее с притоками навигация еще продолжается вплоть до 16 ноября. У владельцев маломерных судов сейчас очень важная задача — подготовить плавательные средства к длительному хранению в зимний период. Октябрь-ноябрь, согласно статистики, в нашей области – сложный период. Я не припомню года, когда бы в это время спасатели и государственные инспекторы ГИМС не выезжали на Бурейское водохранилище для оказания помощи рыбакам. Нынешний год – не исключение. Река Бурея, ее притоки, Бурейское водохранилище — это популярные места рыбалки как амурских рыбаков, так и рыбаков соседних субъектов. Три последние недели каждые выходные спасатели проводят поисково-спасательные операции. В настоящее время в Бурейском районе ведутся поиски пропавшего 1 ноября рыбака. В поисковых работах задействованы спасатели Амурского филиала Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, государственные инспекторы ГИМС, специалисты охотоинспекции.

— Актуальная тема — предупреждение трагических происшествий с участием детей. Идет период ледостава, у школьников начинаются каникулы, а у благовещенских учащихся каникулы продлятся две недели. И вероятность, что дети окажутся у водоемов с неокрепшим льдом очень велика.

— Я уже сказал, что работу по предупреждению происшествий с участием детей ведем в нескольких направлениях. Прежде всего — это разъяснительная работа. Даже в условиях пандемии государственные инспекторы ГИМС, как только появлялась такая возможность, шли в школы. В каждом населенном пункте известны, так сказать, болевые точки — места выхода людей на лед. С начала ледостава мы активизировали работу по патрулированию, причем задействованы не только государственные инспекторы ГИМС, но и сотрудники полиции, специалисты администраций муниципальных образований. В середине ноября в области стартует месячник безопасности на воде. Будем проводить рейды, разъяснять правила безопасности и принимать соответствующие меры.

В этом году Законодательным собранием области, чтобы повысить ответственность родителей и снизить число несчастных случаев на воде, были приняты поправки в Закон Амурской области N 316-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области». С 14 июня в Приамурье действует запрет на посещение водоемов детьми без сопровождения родителей или законных опекунов. Запрет касается детей в возрасте до 14 лет. Согласно этим поправкам дети у водоемов могут находиться только в присутствии родителей или их законных представителей. В случае обнаружения при патрулировании детей у водоемов информация будет передаваться в органы внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних для принятия решения о привлечении должностных лиц, родителей или иных законных представителей к административной ответственности согласно федеральному и областному законодательству. За нарушение статьи 5.35 Закона Амурской области №316 предусмотрена административная ответственность от 1000 до 2000 рублей.

— Итак, ледовые переправы: сколько запланировано, планируемые сроки открытия. Кто их обустраивает? Чем должны быть оснащены ледовые переправы?

— Планируются к открытию 10 ледовых переправ. Как правило, переправы на водоемах открываем на севере области, в Зейском, Селемджинском районах, а также в Шимановском и Свободненском районах. В тех населенных пунктах, где в зимний период иначе, как по льду, невозможно проехать, то есть переправы обеспечивают нормальную жизнедеятельность этих населенных пунктов. Открываем их обычно в декабре, но с учетом погодных условий, могут быть смещения по срокам как в одну, так и в другую сторону.

Собственники, а это могут быть муниципалитеты, отдельные организации, обустраивают переправу, которая в обязательном порядке принимается комиссионно при условии соблюдения всех требований безопасности.

— Если в Амурской области населенные пункты, где необходимы ледовые переправы, но их нет? 

— Пожалуй, самыми проблемными являются два участка. В Зейском районе в зимний период сразу несколько населенных пунктов остаются без сообщения с районным центром. Единственная возможность добраться в Зею, например, из Хвойного, Верне-Зейска или Бомнака — ехать по льду водохранилища. Чтобы путь был безопасным, здесь необходимо строить ледовую дорогу. Вопрос это обсуждается уже в течение нескольких лет, но до сих пор остается не решенным. Жители Зейского района передвигаются зимой по льду водохранилища на свой страх и риск. И пока не сдвинулось с места решение об официальном открытии переправы между Новокиевским Увалом и Сохатино в Мазановском районе.

— Поговорим о безопасности. Начало ноября в этом году достаточно теплое. Например, только недавно пошел ледоход по Амуру в районе Благовещенска. Такая теплая погода как-то влияет на состояние водоемов, рек, озер?

— На сегодняшний день, согласно информации Амурского ЦГМС, ледостав установился только на реках Тында, Унаха, Олекма, Мульмуга, Большой Невер, Гилюй, Правый Уркан, на Амуре пока только в районе села Константиновка. На Зее от села Мазаново до Благовещенска, на Амуре и Селемдже, а также на малых реках Нора, Бысса, Томь наблюдается ледоход.

Кроме того, температура воздуха колеблется – ночью минус, днем — плюс. Это притормаживает процесс становления льда. Даже в период полного ледостава выходить, а тем более выезжать на лед в необорудованном месте запрещается. За последние десятилетия амурские водоемы очень сильно изменились. Незамерзающие даже в сильные морозы полыньи на Зее и Амуре — теперь обычное дело. Мы наблюдаем такое явление, как образование воздушных пустот между льдом и водой. Или вдруг в морозы поверх льда идет вода, именно по этой причине два года подряд мы были вынуждены приостановить работу ледовой переправы в Свободненском районе между Свободным и селом Веденовка.

Вывод однозначный: в настоящее время выходить на лед даже там, где он кажется прочным, не просто опасно, а чрезвычайно опасно.

— Выезжать на лед опасно — это априори. Но в жизни бывают ситуации, когда по тем или иным обстоятельствам людям приходится идти по льду. Как понять, что выходить на лед уже можно, и как правильно передвигаться по льду пешеходам и автомобилистам? Что при этом важно помнить?

— Еще раз подчеркиваю: в период с ноября по декабрь осенний лед непрочен. До наступления устойчивых морозов необходимо воздержаться от выходов на лед и дождаться полного его становления. Для пешей переправы одного человека безопасным считается лед толщиной не менее 10 сантиметров. Организованные пешие переправы безопасны при толщине льда 15 сантиметров и более. Легковые автомобили могут выезжать на лед при его толщине более 35 сантиметров и только в местах санкционированных ледовых переправ. При передвижении по льду важно помнить, что на участках, запорошенных снегом, лед тонкий и некрепкий, в местах, где в водоем впадают ручьи, речки, обычно образуется наиболее тонкий лед.

Если необходимо преодолеть опасный участок замерзшего водоема - делать это следует в присутствии страхующего. Двигаться по льду нужно скользящим шагом. Особенно осторожным следует быть после снегопада. Под снегом не будут видны трещины, полыньи и проруби, а лед под снежными заносами всегда намного тоньше. В таких случаях следует передвигаться, держа в руках шест или длинную палку, проверяя им прочность льда перед собой. В случае провала под лед длинная палка или шест помогут выбраться из полыньи.

Приближаясь к опасному участку на лыжах, нужно снять рюкзак с одного плеча, расстегнуть лыжные крепления, палки взять в одну руку. В случае необходимости можно быстро освободиться от груза и лыж, а с помощью палок легче выбраться из полыньи.

В завершении Иван Вороьев обратился к амурчанам.

— Убедительная просьба к родителям не отпускать детей к водоемам без присмотра. Объясните детям опасность игр на льду и возможные последствия. Зимняя рыбалка — это интересное и азартное занятие, а зимние игры — хорошее время препровождение, но при условии, если руководствоваться правил безопасности. И еще важно помнить номера телефонов службы спасения, куда можно звонить в экстренной ситуации: 101 или 112.

Источник: 28.mchs.gov.ru
Интервьюер: ГУ МЧС России по Амурской области