03 июля 2012

Законодательство требует от региональных властей в этом году принять трехлетний бюджет. Амурское министерство финансов уже подсчитало и распределило областную казну на 2012-2014 годы. Кто сколько получит средств, на что они будут направлены и какие приоритеты бюджетной политики расставлены в Приамурье, об этом мы поговорили с региональным министром финансов Верой Щербиной.

— Вера Георгиевна, в этом году впервые область принимает трехлетний бюджет. Есть ли в этом новшестве плюсы?

— Положительное в этом, конечно, есть. В первую очередь это возможность формировать долгосрочные программы, которые будут обеспечиваться финансовыми ресурсами в тех объемах, которые мы уже принимаем в бюджете. Второй плюс касается бюджета, который мы распределяем между органами местного самоуправления: теперь они могут видеть свои финансовые ресурсы на все три года. Также министерство выделяет им дополнительно десять процентов налога на доходы физических лиц (на эту сумму им будет сокращена дотация на выравнивание). Что послужит органам местного самоуправления стимулом, для того чтобы увеличить свою собственную налоговую базу, вытащить из тени те предприятия, которые уклоняются от уплаты налога на доходы физических лиц. Это норма будет действовать все три года.

— Давайте поговорим о направлениях — на какие сферы будут распределены средства?

— Изменения федерального законодательства коснулись объектов здравоохранения. Теперь они переходят из муниципального на областной уровень. Они смогут получать субвенцию из региональной казны и распределять средства по разработанному плану. Делается это для того, чтобы сократить неэффективные расходы и внедрить новые медтехнологии. Так, государственными станут с первого января медучреждения Белогорска и Белогорского района, Свободного и Свободненского района, Шимановска и Шимановского района. Постепенно на эту систему перейдут и остальные территории. А пока они будут получать субвенцию из областного бюджета на содержание учреждений здравоохранения.

По требованию российского законодательства создадим дорожные фонды, куда будут зачисляться определенные виды налогов. Эти средства нельзя тратить ни на какие другие цели. Серьезное внимание уделим муниципальным дорогам, их покрытию и освещению. Конечно, за короткие сроки революционно не решим проблемы, но постепенно люди заметят улучшения.

Еще один момент: обеспечение полиции общественной безопасности переходит на федеральный уровень. Взамен области передают полномочия в сфере содействия занятости населения и полномочия по обеспечению деятельности образовательных учреждений среднего профессионального звена.

— А сельское хозяйство будет поддерживаться в финансовом плане?

— Да, сельское хозяйство — одна из приоритетных сфер Приамурья. В связи с тем, что прошедший год стал для нас тяжелым в плане погашения кредитов, мы нацелены и далее покрывать эти затраты. Притом отказываемся от малоэффективных расходов и отдаем приоритеты мясному животноводству. Будет осуществляться поддержка производства сельхозтехники, которая собирается на территории области, а также поддержка освоения дополнительных земель.

— Такие сферы, как строительство и ЖКХ, получат средства?

— Конечно. На сегодня остается в приоритетах переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Здесь у нас в первой очереди — БАМ. Прорабатывается вопрос создания фонда по поддержке ремонтов многоквартирных домов. Планируется, что он будет софинансироваться из областного бюджета и средств собственников жилья. Заложены деньги на расширение жилищного строительства, продолжают действовать ипотечные программы. Здесь стоит остановиться на вопросе строительства или приобретения арендного жилья. Это новый проект, когда оплата гражданами аренды помещений и коммунальных услуг будет направляться ипотечными агентствами на погашение кредитов, привлеченных для строительства жилья.

Продолжится модернизация ЖКХ и поддержка коммунальных предприятий. Могу сказать точно, что с первого января тарифы не вырастут. Увеличение произойдет в июле на шесть процентов.

— Заложены ли средства на повышение заработной платы работникам сферы образования и здравоохранения?

— Конечно, повышение зарплаты коснется педагогов. Мы будем продолжать увеличивать фонд заработной платы настолько, чтобы работники образования постепенно достигли средней зарплаты по области. К примеру, в этом году 32-процентное увеличение уже ощутили те учителя, у которых есть стаж, хорошая нагрузка, наполняемость класса. В дальнейшем намерены ввести еще 30-процентное повышение. Считаем, что такие меры решат проблему педагогических кадров.

Что касается медработников, то для них в рамках федеральной программы «Модернизация здравоохранения» предусмотрена доплата среднему медицинскому персоналу до четырех тысяч рублей и врачам до восьми тысяч рублей.

— Давайте вернемся к строительству. Помимо жилья для населения, в области будут развернуты какие-то производственные и социальные стройплощадки? Например, в Углегорске сейчас работают над космодромом Восточный.

— Стоит отметить, что космодром Восточный — это все-таки объект федерального значения, и финансирование будет осуществляться, соответственно, из госбюджета. Мы же несем расходы лишь по подготовке земель и захоронению твердых токсичных отходов на Шумиловском полигоне.

Еще в регионе завершится строительство этнографического комплекса «Эвенкийская деревня» в селе Первомайском Тындинского района. В Благовещенске начнется строительство таких объектов, как культурно-развлекательная зона «Золотая миля», туристско-рекреационный комплекс «Парк мелового периода», многофункциональный туристический комплекс «Космическая одиссея», совместно с китайской стороной разрабатываем проект «Города-близнецы».