Стратегия и аналитика в финансах
Восьмого сентября финансисты отметили профессиональный праздник. Ровно 210 лет назад император Александр I своим высочайшим манифестом образовал в России Министерство финансов. Для того чтобы быть настоящим докой в финансовой сфере, профессионалу нужно быть ответственным, компетентным, легко ориентирующимся в тонкостях бюджетного и налогового законодательства. А также опытным аналитиком - в этом уверена глава министерства финансов Амурской области Вера Щербина. Сегодня мы с ней поговорили об областном бюджете, социально значимых программах и повышении зарплат педагогов.
- Какими личными качествами, кроме, конечно, умения считать, работать с цифрами, должен обладать работник финансовой сферы? Давайте нарисуем образ современного финансиста, Вера Георгиевна.
- Это серьезная, трудная профессия. Конечно, человек, который избрал ее (или она его - и так бывает), должен быть разносторонним, многогранным. Не только уметь складывать цифры - здесь больше нужно принимать управленческих решений. Причем, иногда принимать их мгновенно, чтобы не было дисбаланса в финансовых потоках - они должны идти ровно. Словом, чтобы граждане даже не почувствовали на себе какие-то сбои, которые могут возникнуть в том числе и по техническим причинам, и из-за человеческого фактора. Люди должны вовремя получить заработную плату, пособия и субсидии, которые им полагаются.
Поэтому, конечно, к финансистам есть особые требования. В специалиста высокого уровня нужно «вырасти», для чего, понимаете, нужны годы. Люди нашей профессии в течение многих лет приобретают опыт, совершенствуются, обретают особое профессиональное чутье, если хотите. А человек, который только встал со студенческой скамьи, он может быть прекрасным исполнителем, может быть инициативным, способным, но для того, чтобы стать настоящим профессионалом с большой буквы - конечно, надо проработать не один год в финансовой системе.
- А каким образом специалист может правильно направлять финансовые потоки?
- Их нужно чувствовать, понимать, где имеет смысл сократить расходы, но так, чтобы это не отразилось на качестве жизни населения. Где нужно, напротив, увеличить расходы и чтобы от этой меры появилась существенная отдача. Для этого нужно тщательно взвешивать и просчитывать все решения, быть стратегом и аналитиком одновременно.
- Ответственная миссия, что и говорить. Но давайте остановимся на главном объекте вашей работы - бюджете Амурской области. Если порассуждать: это какая-то заданная недвижимая константа или живой организм?
- Это живой организм, однозначно - вы очень точно подметили. В стране несколько бюджетных уровней - федеральный, региональный, местный, который в свою очередь, делится на два уровня - поселенческий и муниципальный. В этой системе невозможно задать какую-то константу, и чтобы при этом все работало как часы. Жизнь течет, меняется, в середине года принимается множество новых нормативно-правовых актов: в частности, это повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, это льготы отдельным категориям граждан, это поддержка разных отраслей экономики... Разумеется, в течение года мы вносим изменения в бюджет. Также, если высвобождаются дополнительные ресурсы, мы распределяем их, исходя из приоритетов. Наша задача - сделать это таким образом, чтобы средства сработали по максимуму результативно.
- Опять же - непредвиденные обстоятельства. Трагическое происшествие в Тыгде, когда пожар оставил людей без крова, были жертвы...
- Верно. Такие ситуации требуют мгновенных, безотлагательных решений. По пожару мы приняли как раз такое решение - сняли расходы с других нужд и сразу же «перебросили» их на Тыгду. Таким образом, люди не остались без помощи: несчастье случилось в пятницу, а в воскресенье мы уже начали делать выплаты пострадавшим от пожара. Только специалисты, наверное, могут представить, насколько сложно было это сделать. Открою вам секрет, выплаты производились даже не из бюджета, а заемными средствами, которые мы заняли в реальном секторе экономики. Через три дня мы их вернули, конечно. Но эта мера была необходима. Представляете, пострадавшие находились в прострации, в шоковом состоянии - нужно было их успокоить, поддержать. Сейчас же, спустя считанные месяцы с момента трагедии, на месте сгоревших домов стоят уже отстроенные, новенькие дома - это тоже благодаря грамотному финансовому администрированию.
- Вера Георгиевна, расскажите о социально значимых программах, которые удалось реализовать в этом году.
- Наверное, самые яркий пример - это комплекс программ, направленных на поддержку сельского хозяйства. Включая помощь в удешевлении сельхозтехники. Удалось значительно обновить парк техники, за последние десять лет такого не было. Естественно, результат не заставил себя ждать: рекордные урожаи говорят сами за себя. Для нас, финансистов, отрадно, что деньги вложены не зря, а вернулись в виде налогов, количество рабочих мест возросло.
Кроме того - поддержка в ипотечном кредитовании, в первую очередь молодых семей. Плюс к этому - и региональный материнский капитал, и первоначальный взнос для бюджетников, и удешевление процентов, и поддержка пострадавших дольщиков. Только за прошлый год этими мерами государственной поддержки воспользовались более десяти тысяч человек. При этом, если средний состав семьи 3,5 - 4 человека умножить на эти десять тысяч, то получится что новое жилье получили 35 - 40 тысяч человек. Думаю, это успех.
- Повышение зарплат тоже, как я понимаю, без вашего участия не происходит?
- Разумеется. Как вы знаете, принято решение увеличить зарплату педагогам до средней заработной платы по области - а это более 24 тысяч рублей. Увеличение шло двумя этапами, поскольку сразу из бюджета сложно изъять такие серьезные средства. Цена вопроса - 870 миллионов рублей. Тем не менее, эта задача решена. Сейчас у нас очередная цель - повышение зарплат педагогам дошкольных образовательных учреждений, работникам культуры, социальной защиты. Думаю, в течение пяти лет - до 2018 года - мы успешно справимся и с этой задачей.
