Защита для бизнеса

Защита для бизнеса

На вопросы отвечает уполномоченный по правам предпринимателей Амурской области Оксана Степанова
20 февраля 2015

Более 20 тысяч предпринимателей ведут свою деятельность на территории Приамурья. Ежегодно свыше сотни из них несут убытки из-за того, что нарушаются их права. От уголовных и административных разбирательств не застрахованы ни крупные компании, ни мелкие розничные торговцы. 

Предприниматели сталкиваются с бюрократией, коррупцией, административными барьерами и зачастую не знают куда обратиться и где получить реальную поддержку в решении проблем. На «Порт Амуре» в ходе онлайн-конференции на вопросы амурских бизнесменов в течение трех недель будет отвечать уполномоченный по правам предпринимателей Амурской области Оксана Степанова.

Вопросы можно задавать здесь или присылать на электронный адрес news@portamur.ru. Конференция продлится до 16 марта.

Ваш вопрос появится на сайте после проверки модератором. К публикации не допускаются вопросы, содержащие оскорбления, нецензурную лексику, троллинг и скрытую рекламу.

Павел спрашивает:
Моей жене предпринимателю выставляют иск за торговлю контрафактом (футболка детская 1 шт. с логотипом Смешарики). Сначала 50 000 руб. теперь 75000. Уже назначен день судебного разбирательства. Вопрос такого характера: данный товар в единичном экземпляре приобретался для своего ребенка и не подошел по размеру. Вправе ли правообладатель тогового знака выставлять такую непомерную сумму. Второе — как приобретая товар на оптовых рынках Турции получить информацию о наличии правообладателя товарного знака. Ситуация абсурдна до беспредела, но как предприниматель она не защищена и обязана предстать перед судом. Далее, изучив подобного рода дела, я так понимаю сумма ущерба должна исходить из прибыли полученной незаконной продажей котрафакта... но была скрытая съемка на которой даже не показано, что это магазин моей жены: нет ее лица, только руки выписывающие товарный чек... нет ни протокола осмотра соответствующими органами, ни экспертизы изъятого товара.. короче любой заходи и обвиняй, а в суд в обязаловку надо идти... хотелось бы услышать ваше мнение.
Ответ
    Уважаемый Павел!

    В изложенной Вами ситуации имеет место судебный спор между двумя хозяйствующим субъектам.

    В компетенцию уполномоченного по защите прав предпринимателей, в соответствии с положениями ФЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в РФ « № 78-ФЗ от 07.05.2013 г., областного закона «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области» № 399-ОЗ от 15.09.2014 г., не входит разрешение споров между двумя хозяйствующими субъектами.

    В соответствии со ст. 3  настоящего областного Закона, основными задачами уполномоченного являются защита прав и законных интересов, осуществление  контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

    Однако, чтобы мы могли оказать Вам объективную консультативную помощь, укажите предмет искового заявления, адресованного Вашей жене, наименование ответчика и его конкретные требования. Примите во внимание, что  ответственность  за использование товарного знака, без соответствующего  сертификата от производителя лежит на продавце товара.

    Что касается съемки какого-либо события скрытой видеокамерой, то она не может являться надлежащим доказательством совершения правонарушения.
Дополнительную информацию можете направить на адрес электронной почты: amurobl@ombudsmanbiz.ru, а так же по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, улица Ленина, 135, каб. 112.  

14ый спрашивает:
Вот читаю ответ на вопрос о контрафакте и складывается такое двоякое ощущение о вашей деятельности, с одной стороны защита прав, а по факту очередное пылепускание в рамках ФЗ при президенте, эдакая ложная забота о предпринимателях, почти народный фронт или даже стопхам, скажите, кому вы реально помогли? Чем ваша реальная функция отличается от прокурорского надзора? И размер оплаты можно узнать, сейчас же страна в кризис впала, все оптимизируются. Благодарю.
Ответ
Уважаемые предприниматели, члены общественных организаций!

    Я  хочу  обратиться ко всем  посетителям сайта издания «Порт Амур», в том числе и к анонимному посетителю сайта под псевдонимом «14-ый», который скорее прокомментировал мой ответ на имя  Павла, по поводу спора в части реализации контрафактной продукции, чем задал конкретный вопрос относительно функции Института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области.

    Деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей регламентирована Федеральным Законом  от 07.05.2013 г. № 78-ФЗ «Об Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей» и Законом Амурской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области» от 15.09.2014 № 399-ОЗ.
    
    В соответствии с положениями настоящего Закона и распоряжением губернатора Амурской области, я назначена на государственную должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области, кроме того, я являюсь представителем Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

    С начала декабря 2013 года я осуществляю свою работу на общественных началах, таким образом, к разочарованию «14-го», не получаю «завышенной» заработной платы  государственного служащего. 
    
    Институт Уполномоченного, на настоящее время, не имеет даже собственного аппарата, состоящего из высокооплачиваемых государственных служащих. Консультирование, подготовку  досудебных документов в ходе рассмотрения обращений от предпринимателей, выполняют квалифицированные независимые юристы-эксперты, работающие также на общественных началах.
    С начала нашей деятельности  в приемную поступило более 180 обращений от хозяйствующих субъектов. Имеются положительные опыты работы по восстановлению нарушенных прав  предпринимателей, участия Уполномоченного в судебных разбирательствах, совместных проверках контрольно-надзорных органов.
   
    В свете  экономической ситуации в стране, повышении  значения роли предпринимательства, акцентированной  Президентом РФ в своем послании от 4  декабря 2014 года, считаю  что создание Института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в  России и ее субъектах, безусловно,является важным шагом, направленным на борьбу с коррупцией,  административными барьерами при реализации прав  предпринимателей в различных сферах экономической деятельности.
    Прошу Вас, обращаться к Уполномоченному с конкретными вопросами о нарушениях прав субъектов предпринимательства в ходе их взаимодействия с органами власти, контрольно-надзорными органами и иными некоммерческими   организациями.В случае необходимости  получения объективной правовой помощи, просим Вас обращаться  в приемную Уполномоченного по предварительной записи по телефону:8(4162)596 123, или по адресу: г.Благовещенск, ул. Ленина, 135 каб. 112.

    Заранее благодарны за корректные обращения! 

Николай И. спрашивает:
Добрый день!
Не первый год в центре Благовещенска наблюдается засилие уличных торговцев. Какие-то мероприятия проводятся?
Ответ

    На Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Амурской области 18 декабря 2014 года поднимался вопрос о необходимости применения реальных мер по ликвидации такого явления как «нелегалы», как в сфере торговли, так и в сфере перевозок пассажиров. В первом квартале 2015 года планируются рейды контрольно-надзорных органов, с применением штрафных санкций. Но, на мой взгляд, действительно это явление пока «процветает». Поэтому, со своей стороны считаю необходимым вынести повторно этот вопрос на обсуждение на заседании комиссии при прокуратуре Амурской области .

    Благодарю Вас за этот вопрос, такое явление, как незаконное предпринимательство создает препятствия для развития нормального бизнеса и работы добросовестных предпринимателей.

            

Алексей спрашивает:
Добрый день!
Оксана расскажите пожалуйста о самых громких делах ваших в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей, а также о работе вашей в сфере осуществлении контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Василий спрашивает:
Доброго дня!
Подскажите пожалуйста ответы на несколько вопросов:
1. а где вы находитесь? как вас найти? может поэтому и не пишут вопросы потому как не знают о вас, не знают где вы, не знают зачем вы?
2. какие конкретно права и законные интересы вы защищаете? " В соответствии со ст. 3 настоящего областного Закона, основными задачами уполномоченного являются защита прав и законных интересов, осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной власти и органами местного самоуправления."
3. является ли сферой вашей работы следующий вопрос и считаете ли этот вопрос находящимся в области НАРУШЕНИЯ законных прав и интересов предпринимателей: в недавнем прошлом ставки налога на имущество землю для предпринимателей, благодаря Правительству Амурской области, увеличились с 0,5% до 1,5% ОДНОМОМЕНТНО, в 3! раза, на 300! процентов, не есть ли это что ни на есть самое настоящее ущемление законных интересов??? 
Ответ

    Здравствуйте, Василий!

    В своем обращении Вы, подняли важную, на мой взгляд, проблему о повышении ставки налога на имущество с 0, 5% до 1,5%. И это касается не только земли, но и  всего недвижимого имущества, в целом.

    Налоговая база для исчисления земельного налога определяется, согласно Налоговому кодексу РФ, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, при этом, кадастровая стоимость земельного участка при существующем его использовании – это расчетная величина, отражающая представление о его ценности. Таким образом, требования налоговых органов вполне законны - кадастровая стоимость земли в идеале должна соответствовать ее рыночной стоимости, для чего законом предусмотрена регулярная переоценка кадастровой стоимости.

    Заинтересованные лица могут оспорить кадастровую стоимость своих земельных участков в досудебном порядке в течение шести месяцев с момента внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. После истечения шести месяцев с момента внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости придется обращаться в суд.

    Конкретные ставки в  данных пределах - с 0, 5% до 1,5%устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, последние должны быть приведены в соответствие с федеральным законодательством. Однако если местный нормативный правовой акт, уточняющий с 1 января 2010 года пределы стоимостных категорий имущества и соответствующие им ставки налога, не был принят и официально опубликован до 1 декабря 2009 года, то до его приведения в соответствие с федеральным законодательством должны применяться ставки 2009 года.

    Это обусловлено п. 1 ст. 5 НК РФ,  а также тем фактом, что действующие в 2009 году ставки налога более льготные по сравнению с предусмотренными на 2010 год. Такой вывод был сделан в Письме Минфина России от 28.01.2010 № 03-05-04-01/04 (доведено до налоговых органов и налогоплательщиков Письмом ФНС России от 08.02.2010 № ШС-17-3/23@). При этом в Письме отмечено, что признание местного нормативного правового акта о налогах не соответствующим НК РФ осуществляется в судебном порядке.

    Однако,  реальную рыночную стоимость земельного участка заинтересованного придется обосновать в суде, привести доказательства, что рыночная стоимость земли ниже кадастровой оценки. Необходимо будет предоставить в суд либо заключение оценщиков, либо примеры аналогичных сделок по другой стоимости.

    Со своей стороны, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, безусловно, примет во внимание Ваше обращение и систематизирует  обращения  иных субъектов предпринимательской деятельности, с целью разработки  проектов  решений  по внесению  изменений в нормативные документы, регулирующие  налогообложение объектов недвижимости.

Наталья спрашивает:
Добрый день!

В декабре 2014 года я обращалась в приемную Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области с проблемой, связанной с резервированием земли в г.Свободный. В приемной мне оказали ОГРОМНУЮ помощь в связи с чем, хочу выразить БЛАГОДАРНОСТЬ.

На данный момент, у меня возник вопрос. Как известно, в нашей области намечено строительство газоперерабатывающего завода, а так же осуществление проекта «Сила Сибири». Можно ли мне получить земельный участок, на прилегающей территории «Газпрома» для осуществления моей предпринимательской деятельности, размежеваны ли земельные участки на территории газопровода «Сила Сибири»?
Николай спрашивает:
Добрый день, по вопросу Павла: о каких двух хозяйствующих субъектах идет речь в ответе Уполномоченного, его жену уже вызывают в суд, следовательно идет спор с органом власти, или что, предприниматель, продавший товар в Турции и есть второй субъект предпринимательской деятельности? 

Или орган власти, подавший иск, установил правообладателя торговой марки – футболки с изображением Смешариков в нашей области, а если не в нашей области, то уже смогли от их имени выставить претензию жене Павла? Я так понял, футболку купили в Турции. А из ответа Уполномоченного понятно, что к ней НЕ НУЖНО обращаться с подобными вопросами. А с какими нужно? По-моему, на многие жалобы и заявления можно реагировать подобными ответами (типа не наша компетенция и т.д.) Отсюда вопрос к Уполномоченному, какова Ваша РЕАЛЬНАЯ помощь?

Нередко в СМИ области, при упоминании об амурском омбудсмене по защите прав предпринимателей, выдается информация о Законах, в соответствии и которыми, он осуществляет свою деятельность, потом перечисляются задачи и функции, и это повторяется из статьи в статью, то есть «переливается из пустого в порожнее», а инфы о какой-либо конкретной помощи нигде как не было, так и нет. 

Отсюда возникают вопросы о компетентности Уполномоченного, вообще, как правозащитника, так и о его возможностях в целом. Есть ли опыт судебной практики у Уполномоченного, если есть, то много ли выигрышных дел, есть ли среди них дела по предпринимательской деятельности?

Или, как я понимаю, все действия Уполномоченного сводятся к перенаправлению жалоб предпринимателей в прокуратуры городов и районов области или областную? 
Ответ
По результатам вашего обращения, хотела отметить:
1.Выигрышных судебных дел  достаточно много, информация  конфиденциальна, так как составляет коммерческую тайну и мною подписан меморандум о не разглашении данной информации.
2.Ответ на вопрос о контрафактном товаре можем предоставить после изучения представленных документов.
3.На практике, в приемную обращаются предприниматели уже на стадии рассмотрения дела в суде, и изучив материал мы выходим в защиту их прав.В ответе на вопрос о контрафакте было предложено заявителю обратиться в приемную для более детального изучения предоставленной информации, до настоящего момента обращения в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей не поступило.