«Полиция должна искать не того, кого наказать, а того, кому помогать»

Сегодня, 3 сентября, на заседании общественной палаты Амурской области общественники, ученые, юристы, чиновники, депутаты обсуждали, какой должна быть полиция. Напомним, недавно с инициативой переименования милиции в полицию и глубоких реформ в системе министерства внутренних дел выступил президент России. 11 глав, 53 статьи федерального законопроекта «О полиции» сейчас обсуждают на дискуссионных площадках всех регионов.

Законопроект содержит много пробелов — таково общее мнение и работников милиции, и правозащитников. Первые, в частности, протестуют против серьезных ограничений в применении спецсредств, которые прописаны в законопроекте, и пеняют на то, что социальный пакет работников правоохранительных органов в законе никак не проработан, что ставит под сомнение и качество работы, и эффективность борьбы с коррупцией.

— Система оплаты труда полицейских — это узаконенное рабство, — была солидарна уполномоченный по правам человека в амурской области Любовь Хащева.

Среди плюсов называют предлагаемое прямое финансирование из бюджета, а также закрепление федеральным законодательством организации общественных советов при территориальных органах милиции/полиции. Кроме того, в законопроекте содержится и список требований к поведению работника полиции, в том числе и во внеслужебное время.

Среди минусов — декларируемая законопроектом презумпция законности деятельности полицейского.

— Фактически получается, что полицейский всегда прав, а это противоречит конституционному принципу невиновности гражданина, — высказал свое мнение зампред Законодательного собрания, руководитель фракции «Единая Россия» в областном парламенте Виктор Логачев. — В случае задержания гражданину придется доказывать свою невиновность.

В законопроекте идет речь о чрезмерном расширении полномочий сотрудников внутренних дел, которые могут беспрепятственно нарушать право неприкосновенности жилища. Это вызвало серьезные нарекания общественников…

— Помощь гражданам следует сделать приоритетной в деятельности полиции, чтобы органы искали не кого наказать, а кому помочь, — уверен Виктор Логачев.

По мнению заместителя секретаря общественной палаты Петра Осипова, «настораживает» и необходимость смены переименования милиции в полицию, поскольку это повлечет за собой не только значительные кадровые изменения, но огромные финансовые затраты — по разным оценкам на это потребуется от 10 до 20 миллиардов рублей.

— Если бы эти деньги были направлены на решение тех социальных проблем, которые существуют в органах внутренних дел, или на улучшение материально-технической базы, но без изменения названия, было бы намного эффективнее, — уверен руководитель экспертного совета.

Ввести преамбулу, уточнить понятийный аппарат, исключить из законопроекта сомнительные, противоречивые положения, проработать статью о социальных гарантиях работников милиции/полиции — это далеко не полный перечень рекомендации по итогам круглого стола общественной палаты.

Обсуждение нашумевшего законопроекта продлится до середины сентября, затем регионы представят свои предложения для рассмотрения столичным разработчикам закона. Предполагается, что осенью президент внесет законопроект на рассмотрение Госдумы. С 1 января 2011 года Россия будет по новому закону.