Причина резко возникшей необходимости правки законодательства — условия федерального закона №185 «О фонде содействия реформирования ЖКХ», по которому софинансирование выделяется только тем регионам, которые заменили натуральные льготы деньгами.
Областное правительство предлагает ввести так называемый «денежный эквивалент». Согласно ему, льготники будут получать на руки ту же сумму, которая раньше перечислялась в счет оплаты коммунальным предприятиям. Права льготников при этом ущемлены не будут, однако противники изменений опасаются ухудшения ситуации в управляющих компаниях и прочих предприятиях ЖКХ. Получив деньги на руки, некоторые льготники могут потратить их на другие цели.