Законодательство РФ строго контролирует качество продовольственных товаров и безопасность для потребителя перед их выпуском на рынки страны. Каждый производитель должен это документально подтвердить. Для этого продукты должны пройти обязательную процедуру декларирования.
Сертификация пищевых продуктов проводится на добровольной основе, однако, продажа незадекларированной продукции является административным правонарушением. Предприниматель, нарушивший требования законодательства, несет ответственность в виде штрафных взысканий. Товары могут быть конфискованы, а предпринимательская деятельность приостановлена на срок до 90 дней.
Чтобы избежать негативных для бизнеса последствий, необходимо заранее позаботиться об оформлении декларации.
Законодательная база
Процедура декларирования продуктов питания в России предусматривает соблюдение требований профильных технических регламентов ЕАЭС, а также установленных санитарно-гигиенических норм. Для получения декларации производитель подготавливает доказательственную базу, к которой относится действующая техническая документация и протокол проведенных испытаний. Декларант несет ответственность за организацию исследований продукции в лаборатории, а также полноту и достоверность предоставленной информации.
Протокол составляется по результатам лабораторной экспертизы. В время оценочных процедур проводится сравнение полученных показателей и норм, установленных в профильных регламентах. Существует несколько ТР ЕАЭС, действие которых распространяется на пищевую продукцию:
- 021/2011 – содержит требования к качеству изготавливаемых товаров продовольственной группы, к безопасности процессов производства, хранения на складе, транспортирования и продажи. Регламент предусматривает обязательное внедрение на производстве СМК, соответствующей принципам системы ХАССП. СМК предназначена для контроля качества продуктов на всех стадиях производственного цикла;
- 022/2011 – устанавливает порядок маркировки продукции, товарных ярлыков, потребительской упаковки знаком обращения ЕАС;
- 029/2012 – контролирует безопасность пищевых добавок, используемых при изготовлении продукции.
Также существует несколько узкоспециализированных регламентов для некоторых видов продовольствия, например:
- № 040 – рыба и рыбные продукты;
- № 034 – мясо и мясные изделия;
- № 033 – молоко и молочная продукция.
При положительном заключении экспертов о прохождении оценочных мероприятий заявителю выдается декларация о соответствии. Для детского, диетического и специализированного питания, а также продуктов, изготовленных по новым технологиям, проводится государственная регистрация в Роспотребнадзоре с последующим оформлением свидетельства (СГР).
Разрешительная документация должна пройти обязательную регистрацию в реестре. Декларация регистрируется непосредственно заявителем в реестре Федеральной службы по аккредитации с помощью электронной цифровой подписи. СГР проходит регистрацию в Роспотребнадзоре.
Если во время проверки выявлены отклонения от нормативов или какие-либо нарушения, предприниматель должен их устранить в установленные сроки. После этого он может пройти повторную проверку качества и безопасности продуктов.
Кроме обязательной документации заявитель может дополнительно оформить добровольный сертификат в одной из систем, зарегистрированных в Росстандарте. Он поможет выделить исключительные свойства продукции и подтвердить ее соответствие требованиям отраслевого национального стандарта. Если ни один из действующих ГОСТов не подходит под сертифицируемый товар, предприниматель должен разработать Технические условия.
Что необходимо для процедуры
Для прохождения процедуры можно обратиться за помощью в центр сертификации. Для этого нужно подать заявку и подготовить:
• ИНН, ОГРН, реквизиты компании;
• описание продукции с указанием кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД, состава, пищевой и энергетической ценности, сроков и условий хранения и прочей информации, необходимой для маркировки (макет этикетки);
• ГОСТ, ТУ, на основании которых производятся товары (импортеры предоставляют контракт на поставку);
• образцы для экспертизы;
• договор аренды (свидетельство о праве собственности) на занимаемые производственные площади (требуется для проведения проверки производства, предусмотренной для серийного выпуска товаров).
Этапы оформления
Оценка соответствия требованиям ТР ЕАЭС или ГОСТа проводится поэтапно:
1. Анализ документации заявителя и предоставленной им информации о продукте.
2. Экспертиза образцов в лаборатории, производственная проверка.
3. Составление протокола испытаний (акта проверки производства).
4. Принятие решения о выдаче разрешительной документации и ее регистрация.
5. Выдача оригиналов документации заявителю.
Бесплатные консультации экспертов помогут получить ответы на все вопросы. Обращайтесь, направляйте заявки!
