Реклама — законно или нет?

Реклама — законно или нет?

На вопросы отвечает заместитель руководителя управления амурского УФАС Ирина Крайнова
29 сентября 2014
Рынок рекламы в России развивается с невероятной скоростью. Еще несколько лет назад сложно было представить такое обилие рекламы в непривычных местах — в лифтах, на асфальте, балконах, транспорте. Высокая конкуренция заставляет рекламодателей заниматься поиском новых идей, чтобы сделать свою рекламу ярче и заметнее. Иногда это ведет к нарушению закона — вспомните только запрещенный этим летом баннер со слоганом «Каждому сосну».

На вопросы о том, где можно и нельзя размещать рекламу, является ли она законной, ответит заместитель руководителя управления амурского УФАС — начальник отдела товарных рынков и рекламы Ирина Крайнова. Задавать вопросы Ирине Петровне вы можете здесь или присылать свой вопрос на электронный адрес news@portamur.ru. Конференция продлится до 6 октября.
Старый моряк спрашивает:
Ирина, здравствуйте! Если я решу открыть, допустим, столовую общепита и назвать её "Адский угар 666" ну и рекламировать потом её, сделать моднейшую вывеску с пылающим огнём. Могут ли быть у меня проблемы? Может ли оголтелая мафия попов дико пролоббировать в правительстве какой-нибудь законопроект, который бы запрещал на корню такое название?
Ответ
Здравствуйте! Уважаемый Старый моряк, во избежание возникновения проблем с рекламным законодательством Вам в первую очередь необходимо ознакомиться с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Обращаем Ваше внимание, что реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», указанный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
14ый спрашивает:
Добрый день! Реклама, как известно, двигатель торговли. Скажите, присутствуют ли в комиссии, определяющий аморальность рекламы представители религиозных конфессий. Собственно вопрос про рекламу. Законна ли реклама Газпрома, которая вводит неопределенный круг лиц в заблуждение, указывая, что ОАО является народным достоянием, ведь доходы распределяются среди акционеров и членов совета директоров, мне вот, обычному гражданину ничего не достается. Может вынести предписание? И вопрос про ГСМ, когда был рост цен УФАС пояснило, что признаков сговора компаний нет, мотивировка - рост мировых цен на нефть, сейчас же ситуация обратная, наша нефть очень сильно подешевела, а ГМС нет, хотелось бы понять логику надзорного органа и будет ли проведена проверка
Ответ
Добрый день! Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе состоит из сотрудников Амурского УФАС России. В антимонопольной службе также есть Экспертный совет по применению законодательства о рекламе при Амурском УФАС России, именно здесь чаще всего рассматриваются этические вопросы рекламы. Экспертный совет формируется из специалистов антимонопольной службы, представителей других федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, экспертов и специалистов в отдельных областях знаний.
В соответствии с частью 7 статьи 5 закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В Амурское УФАС России обращения подобного характера по «Газпрому» не поступали, однако, на первый взгляд в рекламе «Газпром» отсутствуют признаки нарушения указанной статьи Федерального закона «О рекламе».
Относительно роста цен на ГСМ поясняем, что настоящая онлайн - конференция проводится в рамках рекламного законодательства. По другим вопросам Вы можете непосредственно обратиться в Амурское УФАС России (675000 Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская 150; тел.(4162) 52-00-07, факс (4162) 52-00-35; е-mail: to28@fas.gov.ru)
Валентина спрашивает:
Скажите, является ли нарушением такая ситуация: например, прямо возле салона МТС баннер с рекламой "Билайна"? Или реклама "Нового поколения" прямо за воротами православной церкви?
Ответ
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащей, может быть признана реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Признать рекламу не соответствующей законодательству Российской Федерации о рекламе можно в том случае, если будут установлены признаки нарушения такого законодательства, следует отметить, что в соответствии с частью 3, частью 4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается распространение рекламы на знаках дорожного движения, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должно соответствовать требованиям технического регламента.
Связной спрашивает:
Ирина, добрый день!
Знаю, что изменилось законодательство в России по проведению лотерей. По местным каналам, да и по радиоэфирам идет часто реклама розыгрышей. По существу эти розыгрыши являются лотереями. Почему допускают такую рекламу на телевидении и на радио?
Ответ
Добрый день! Действительно, с 1 июля 2014 года начал действовать запрет на организацию негосударственных лотерей. Сохраняется два вида лотерей в зависимости от территории проведения – государственные и международные. В силу статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. Антимонопольными органами при выявлении признаков нарушения рекламного законодательства или поступлении заявлений, указывающих на их наличие, возбуждаются дела. Реклама в случае наличия нарушения признается ненадлежащей, лицам, нарушившим закон, выдаются обязательные для исполнения предписания о прекращении распространения данной рекламы
Елена спрашивает:
Здравствуйте!
По федеральным новостям видела сюжет о том, что запрещена реклама алкоголя за 100 метров от школ, дет.садов и тп. Рядом с моим домом есть школа и дет.сад, а в продуктовом магазине выставили водку по сниженной цене и повесили желтый большой ценник «Цена снижена». Неужели это не реклама?
Ответ
Здравствуйте, Елена! В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться: в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Информация на ценнике не подпадает под понятие реклама.
Если Вам стали известны факты нарушения пункта 6 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» или другие нарушения данного закона, следует обратиться в антимонопольную службу. В соответствии с пунктом 13 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения рекламного законодательства Российской Федерации о рекламе, заявление подается в антимонопольный орган в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Наталья спрашивает:
Насколько строго амурское УФАС отслеживает соблюдение ФЗ о рекламе в Благовещенске? Взять, например, тот же amur.net Купоны-в каждом рекламном материале можно найти ошибки, которые преследуются штрафами. Можете прокомментировать это?
Ответ
Наталья, с начала года в Амурское УФАС России поступило более 70 заявлений по признакам нарушения рекламного законодательства. Все заявления рассматриваются специалистами службы, по каждому заявитель получает квалифицированный ответ. Обращений по указанному Вами поводу не поступало в антимонопольную службу, но Амурское УФАС России обратит внимание на указанный Вами факт.
Дарья спрашивает:
Здравствуйте!Скажите пожалуйста, возможно ли использовать в рекламе формулировки "Один из лучших", "лучший в своем классе"?Можно ли в рекламе медицинских услуг использовать формулировку "Современное лечение новым лазером"?
Ответ
Здравствуйте, Дарья! В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Карина спрашивает:
В настоящее время очень много рекламы кредитов, скажите, какие условия в рекламе являются определяющими полную стоимость кредита?
Ответ
Здравствуйте Карина! К условиям, определяющим полную стоимость кредита, могут быть отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем); процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки - порядок ее определения, виды и суммы иных платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа). (Условия договора потребительского кредита (займа) установлены статьей 5 Закона о потребительском кредите).
Дарья спрашивает:
Здравствуйте, интересует вопрос о рекламе с использованием Интернет-сайтов. Распространяется ли на данный вид рекламы действие ФЗ "О рекламе"? Кто в случае размещения рекламы на сайте в сети Интернет будет являться рекламораспространителем?Владелец сайта либо рекламодатель?Согласно ФЗ "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В данном случае объявления размещаются рекламодателем на сайте самостоятельно, а впоследствии модерируются владельцем сайта, будет ли в таком случае рекламодатель являться рекламораспространителем?
Ответ
Здравствуйте! Дарья, в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона «О рекламе», указанный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.
    Таким образом, обязательной следует считать информацию официального сайта, специально созданного для размещения информационных ресурсов в сети Интернет от имени определенного субъекта (или субъектов), чем обеспечивается признание последним размещаемой на сайте информации в качестве достоверной. Однако, действующее законодательство не определяет значение термина "официальный сайт".
    Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе рекламодателями и рекламораспространителями предусмотрена частью 6, частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе», в зависимости от признака нарушения. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 указанной статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Каждый случай рассматривается антимонопольным органом индивидуально, часто сразу нельзя однозначно оценить ту или иную ситуацию, тем более определить виновное лицо.
Ольга спрашивает:
Правомочна ли коммерческая организация размещать рекламу откровенно эротического содержания. Например, реклама изображающая откровенную чувственность или признаки сексуальных игр: мужчины на коленях в собачьих ошейниках и женщина с плёткой в руках, держащая их на поводках.
Ответ
Уважаемая Ольга, в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Следовательно, если будет установлено, что в рекламе используются непристойные и оскорбительные образы, то такая реклама будет признана нарушившей законодательство Российской Федерации о рекламе, что влечет за собой административный штраф предусмотренный статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вадим Ильич спрашивает:
Здравствуйте! Подскажите а какое наказание понесет виновник в денежном выражении если реклама будет не правильной?
Ответ
Здравствуйте! Уважаемый Вадим Ильи, в соответствии с требованиями  статьи 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Марина спрашивает:
Подскажите, а вы можете инициировать запрет рекламных банеров фильмов ужасов???

Возле популярного детского магазина Радуга детства находится кинотеатр. Любопытные малыши вынуждены лицезреть жуткие картины на зазывающих в кино постерах. Можно выписать им какой-то запрет на выставление рекламных плакатов, которые могут травмировать психику детей?

Так сейчас анонсируют фильм Проклятие Анабель (попробовала загрузить сюда картинку). Мой ребенок регулярно обращает внимание на эту рекламу со словами "Мама, а почему у тети из глазика кровь течет?!" У нас куча всяких законов, защищающих детей, маркировки +18, а толку? если сотни детей каждый день вынуждены любоваться подобной рекламой.


http://f-picture.net/fp/a4c8d21a3e66470ab6df004c1e30de90
Ответ
Добрый день! Марина, антимонопольный орган вправе возбудить дело о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при выявлении фактов, указывающих на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и выдать предписание об устранении такого нарушения.

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.
Иван Романович спрашивает:
А кто должен убиратьZ неправильную или старую рекламу в городе?
Ответ
Здравствуйте, Иван Романович!

Антимонопольный орган по результатам рассмотрения дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу, нарушившему законодательство о рекламе, предписание о прекращении выявленного нарушения.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное разрешение выдается на основании заявления собственника или владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В случае отсутствия разрешения либо срок такого разрешения истек, то орган местного самоуправления муниципального района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции.
Павел спрашивает:
1. Почему Амурское УФАС работает только по заявлениям, не обращая внимания на явные нарушения (об этом неоднократно заявляли ваши сотрудники)? Просто знаю о ситуации, когда участники рынка договорились о том, что будут закрывать глаза на нарушение законодательства и не станут писать жалобы друг на друга и всё у них получилось.

2. Насколько честной является реклама "Амурская область - спортивная", если в области нет возможности заниматься в бесплатных секциях, уничтожаются профессиональные команды (футбольные клубы Амур и Амур-2010)?

3. Год назад во время эстафеты Олимпийского огня неизвестные лица убрали коммерческую рекламу по маршруту эстафеты. Это законно? В каких случая и кто может демонтировать рекламные конструкции?

4. Вы отметили "По другим вопросам Вы можете непосредственно обратиться в Амурское УФАС России (675000 Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская 150; тел.(4162) 52-00-07, факс (4162) 52-00-35; е-mail: to28@fas.gov.ru)". Два месяца назад позвонил по указанному телефону. Потом ещё по пяти-шести, на которые меня переадресовывали. В итоге получил ответ: "УФАС не даёт консультаций. Если вы поступите не в соответствии с законом и на вас пожалуются, то мы примем меры". Вопрос: зачем нужен такой госорган, который работает на наши налоги, но отказывается нас консультировать?

Спасибо!
Ответ
Здравствуйте, Павел!

Амурское УФАС России рассматривает дела  о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе по собственной инициативе при выявлении фактов нарушения, а также по представлению прокурора, обращению органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявлению физического или юридического лица.

Если Вы столкнулись с фактом нарушения рекламного законодательства, Вы можете обратиться в антимонопольный орган с заявлением.
В соответствии Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС от 26.01.2011 № 30 территориальные органы не наделены полномочиями по разъяснению рекламного законодательства. Данными полномочиями наделена ФАС России (123995,  г. Москва, Д-242, ГСП-5, delo@fas.gov.ru) в силу пункта 6.3. Положения о ФАС России, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331.
Вася спрашивает:
Скажите, если торговая организация рекламирует возможность приобрести бытовую технику или мебель в кредит, будет ли это являться рекламой потребительского кредита?
Ответ
Здравствуйте, Василий!

В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, статьи 807, 819) и Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» услуги по предоставлению потребительских займов не являются услугами по предоставлению потребительских кредитов и наоборот, следовательно, размещение рекламы торговой организации с указанием на возможность приобретения товара в кредит (например, реклама магазинов бытовой техники или автосалонов), который предоставляет банк или иная кредитная организация, не является рекламой услуг по предоставлению потребительских займов, и на такую рекламу положения части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2014 № 38-ФЗ «О рекламе» не распространяются.
Дарья спрашивает:
1. Согласно статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Прошу разъяснить, кто будет являться рекламораспространителем при размещении рекламы на сайте бесплатных объявлений в сети Интернет: владелец сайта или лицо, разместившее объявление, если Правилами сайта предусмотрено, что пользователь (рекламодатель) самостоятельно приводит текст объявления в готовый вид и осуществляет его размещение и распространение на Интернет-сайте?
2. Согласно п. 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений не допускается, в случае отсутствия таких разрешений. Рекламодатель при подаче объявления об оказываемых услугах по массажу указал № лицензии, дату ее выдачи и соответствующий орган, выдавший лицензию, но впоследствии отказался предоставить копию лицензии. Кто в данном случае будет нести ответственность за размещенную рекламу?
3. Согласно статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом. Рекламодатель (Агентство недвижимости) разместил на Интернет-сайте объявление следующего содержания: «Продам квартиру в строящемся доме. Срок сдачи 3 кв. 2017 г. Переуступка, долевое участие». Необходимо ли в данном случае указывать сведения о месте и способах получения проектной декларации?
Ответ
Здравствуйте, Дарья.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», данный Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Соответственно, положения Федерального закона «О рекламе» распространяются в том числе и на рекламу, размещаемую в сети Интернет.

Специальных положений, устанавливающих требования к порядку размещения рекламы в сети Интернет, Федеральный закон «О рекламе» не содержит.
Однако реклама, расположенная в сети Интернет, должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к рекламе.

В случае выявления размещения в сети Интернет рекламы, нарушающей положения Федерального закона «О рекламе», антимонопольные органы должны привлекать виновных лиц к ответственности.

При этом определение субъектов ответственности может осуществляться как исходя из общедоступной информации (информации, размещенной в рекламе, а также на сайте рекламораспространителя или рекламодателя), так и путем направления запросов рекламораспространителю спорной рекламы с целью выявления рекламодателя.

Рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несёт ответственность в соответствии с частью 6 указанного Федерального закона, рекламораспространитель в соответствии с частью 7 указанного Закона. В некоторых случаях ответственность за нарушение рекламного законодательства несет и рекламодатель, и рекламораспространитель, каждый отдельный случай рассматривается индивидуально.

Дарья, с целью установления признаков нарушения рекламного законодательства в конкретном случае, Вы можете обратиться в антимонопольный орган с заявлением.

В соответствии с пунктом 13 Правил, заявление подается в антимонопольный орган в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Виктор Д . спрашивает:
Здравствуйте, скажите а какие нарушения чаще всего встречаются у нас в области? Спасибо!
Ответ
Здравствуйте, Виктор!

В 2014 году Амурским УФАС России больше всего зафиксировано нарушений части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выраженных в отсутствии части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, в результате чего искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Наталья Вадимовна Р. спрашивает:
Добрый вечер! Интересно , где можно более подробно прочитать о работе антимонопольной службы?
Ответ
Уважаемая Наталья Вадимовна! С работой Амурского УФАС России вы можете ознакомиться на официальном сайте www.amur.fas.gov.ru. На сайте территориального органа вы можете найти решения комиссий управления, предписания, уведомления, новости, график рассмотрения дел и много другое. Вы можете узнать об истории, функциях и полномочиях ФАС России.
Валентина спрашивает:
Здравствуйте! Задавала вам вопрос, получила ответ, но ничего из него не поняла.

Я спросила:
"Скажите, является ли нарушением такая ситуация: например, прямо возле салона МТС баннер с рекламой "Билайна"? Или реклама "Нового поколения" прямо за воротами православной церкви?"

Вы ответили:

"В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащей, может быть признана реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Признать рекламу не соответствующей законодательству Российской Федерации о рекламе можно в том случае, если будут установлены признаки нарушения такого законодательства, следует отметить, что в соответствии с частью 3, частью 4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается распространение рекламы на знаках дорожного движения, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должно соответствовать требованиям технического регламента".

Ну непонятно же, можно или нет. Если получится, ответьте простым языком, как для школьников.
Ответ
Здравствуйте, Валентина!

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения, которое выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на основании заявления собственника или владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.
В случае отсутствия разрешения либо если срок такого разрешения истек, то орган местного самоуправления муниципального района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции.

Таким образом, если все требуемые разрешения получены, и содержание рекламы не нарушает законодательства, то реклама может быть установлена в согласованном месте, в данном случае наличие объектов конкурентов не является запретительным фактором.
Василий спрашивает:
Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Что рекламирует вот такая реклама?

Ответ
Здравствуйте, Василий! Вы верно трактовали понятие «реклама». В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В указанных Вами изображениях отсутствует информация определяющая объект рекламирования, и способствующая формированию или поддержанию интереса к объекту рекламирования, следовательно, нельзя признать данные изображения рекламой.
Марина спрашивает:
вы ответили "Добрый день! Марина, антимонопольный орган вправе возбудить дело о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при выявлении фактов, указывающих на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и выдать предписание об устранении такого нарушения.

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции."

А по-русски вас говорить не учили?

Примерный перевод - на постере написано 16+, соответственно они все делают по закону. так получается? Но ребенок в 4 года читать не умеет. потому не разберет, можно ему на этот постер смотреть или нет. он на него СМОТРИТ! ПОтому что крупное яркое в центре города. Дети на все вывески обращают внимание. Проведите у себя там экспертный совет на эту тему, как бороться с подобными рекламами. Пусть вешают плакаты ВНУТРИ своего здания. Все что выставлено на общее обозрение, должно быть максимально нейтральным. Почему-то рекламу ужастиков по телевизору среди бела дня не крутят. Весь разврат и криминал показывают после прайм-тайма, когда детки спят. А тут круглые сутки висит. Куда смотрят контролирующие органы, спрашивается?
Ответ
Здравствуйте, Марина.

Реклама кино подпадает под понятие «реклама». На баннере с рекламой кино должна быть указана категория информационной продукции («12+», «16+», «18+» и т.п.). Что касается изображения, то с этической точки зрения определение непристойных и оскорбительных образов возможно лишь путем социологического опроса потребителей рекламы, либо решением Экспертного совета в рамках рассмотрения дела.
дмитрий спрашивает:
Здравствуйте, имеет ли право Россгострах в Амурской области, при покупке полиса осаго вместе с полисом принудительно оформлять страховку от несчастных случаев, а в случае отказа от нее, писать заявление, на которое может быть отказ и срок рассмотрения заявления может быть 30 дней?
Ответ
От редакции ИА "Порт Амур": К сожалению, ваш вопрос не соответствует заданной теме онлайн--конференции. За ответом на интересующий вас вопрос рекомендуем обратиться непосредственно в  УФАС.