Это значит, что работодатели будут отчислять государству на содержание пенсионеров, больниц и прочие социальные нужды прежний объем средств относительно зарплат работников.
С одной стороны, у компаний не вырастет налоговая нагрузка, с другой — кабмину придется усердно искать средства в непростом бюджете на 2016 год для выплаты достойных пенсий. Законопроект с предложением «заморозить» социальные платежи правительство внесло в Госдуму в конце прошлой недели.
Эксперты такое предложение в принципе приветствуют. Повышение ставок, вероятнее всего, привело бы к уходу бизнеса «в тень» и во многих случаях сокращению зарплат. Но при этом это решение — отказ от дополнительного пополнения бюджета.
И правительству приходится принимать сложные решения, чтобы обеспечить социальные обязательства. Так что не исключено, что в ближайшее время пенсионный процесс ждут перемены.
В 2016 году пенсии будут индексировать в два этапа, а не один раз, как раньше. Один раз в феврале, на 4 процента, другой — осенью. Но пока не понятно, какое примут решение. Информационные сообщения весьма противоречивы.
Сначала о том, что решение принято, сообщила глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина. В своем микроблоге в Twitter она отметила, что таким образом планируется повысить пенсии на величину инфляции в 2015 году. Но потом вице-премьер Ольга Голодец, по сути, опровергла это. Она заявила, что решение о проведении двойной индексации пенсий в 2016 году еще не принято.
Следом из далекой Лимы, где проходило совещание Всемирного банка и МВФ, пришли новости от главы минфина Антона Силуанова. По его словам, вторая индексация может пройти 1 октября. Но все будет зависеть от дополнительных доходов бюджета. По расчетам минфина, каждый процент индексации пенсий «стоит» 70 миллиардов рублей. Если доходы казны окажутся достаточными, тогда пенсионерам добавят сверх тех 4 процентов индексации, которая пройдет 1 февраля. И доведут до уровня инфляции 2015 года, которая ожидается до 12 процентов. Кстати, по данным Росстата на 7 октября, она уже достигла 11,5 процента.
А вот пенсии работающих пенсионеров индексировать, скорее всего, вообще не будут: ни два, ни один раз. Это уже сообщила опять же Ольга Баталина, и снова в Twitter. «Пенсию сохранят всем работающим пенсионерам, — пишет депутат, — но во время работы не будут индексировать. Оставил работу — снова индексация». Эту информацию пока никто не опровергал.
Еще одно сложное решение — третья подряд заморозка накопительной части пенсии. Это те деньги (причем «живые», а не обязательства государства), которые работающие сейчас россияне должны получить, когда выйдут на пенсию. Они снова пойдут на выплату нынешним пенсионерам. А отчисления конвертируются в обязательства государства выплатить в будущем изымаемые сейчас средства.
Однако самым радикальным решением пенсионных проблем остается повышение пенсионного возраста. Но пока это только дискуссии. Премьер-министр Дмитрий Медведев недавно заявил, что для такой реформы сейчас нет предпосылок. «Это вопрос не финансовый, этот вопрос должны решать не финансисты, а демографы, социологи, страхователи, аудиторы, — говорит Рязанский. — И все те, кто имеет отношение к экономике пенсионных систем. Естественно, с участием самого гражданина».
Однако Минфин продолжает настаивать на повышении пенсионного возраста. Силуанов привел такие расчеты: «Неповышение пенсионного возраста обойдется бюджету в первый год в 250 миллиардов рублей, во второй — в 500 миллиардов».